Решение Общественной палаты Вологодской области от 14 июля 2009 года "Основные тенденции социального развития региона в 2009 году"

Решение Общественной палаты Вологодской области от 14 июля 2009 года «Основные тенденции социального развития региона в 2009 году

 Финансово-экономический кризис второй половины 2008 года приостановил поступательную динамику роста ВВП последних лет. В 2009 году продолжилось падение реального производства, которое составило в январе-мае 2009 года более 17 процентов. В регионах с преобладанием сырьевых отраслей в структуре промышленности спад составил от 30 до 40 процентов.

В условиях значительного снижения реального производства происходит сокращение доходной части бюджетов всех уровней, что негативно отражается на финансировании (а в некоторых случаях на его приостановлении) социальной сферы, на темпах ее развития.

Активные действия Правительства РФ, Правительства Вологодской области по сдерживанию негативных процессов в реальном секторе экономики и социальной сферы приносят определенные результаты. В то же время Президенту РФ, Правительству РФ, Правительству области необходимо внимательно рассмотреть причины столь глубокого финансово-экономического кризиса в стране и с привлечением экспертного сообщества, других структур гражданского сообщества выработать и реализовать защитные механизмы для предотвращения кризисов такой глубины.

В ходе коллективного обсуждения основных тенденций социального развития региона в 2009 году Общественная палата Вологодской области рекомендует следующее:

1. Президенту РФ

поддержать предложение Общественной палаты РФ «подготовить и провести расширенное заседание Государственного Совета, целевым образом посвященного состоянию стратегического планирования в РФ и необходимым мерам по повышению его качества, включая социально-экономические, экологические и социокультурные стороны этого совокупного качества» (Рекомендации пленарного заседания Общественной палаты РФ «Стратегии территориального развития России», состоявшегося 23 мая 2008 г.).

2. Федеральному Собранию РФ

поддержать законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», внесенный депутатами Госдумы РФ А.К. Исаевым и М.В. Тарасенко, в соответствии с которым усиливается защита материальных требований работников в период банкротства организаций, отнесения их к категории «привилегированных кредиторов».

3. Губернатору, Правительству Вологодской области

• продолжить активные действия по минимизации потерь от финансово-экономического кризиса как на федеральном уровне с министерствами и ведомствами, так и на региональном;
• в сотрудничестве с экспертным сообществом разработать и реализовать меры повышения организационного и методологического уровня индикативного долгосрочного, среднесрочного и краткосрочного планирования в реальном секторе экономики, в социальной сфере, в едином комплексе образования и научных исследований инновационной сферы;
• рассмотреть и реализовать меры по повышению эффективности работы созданного в марте 2006 года Совета по развитию научно-технического потенциала Вологодской области;
• в целях расширения государственной поддержки малого и среднего бизнеса
  • предусмотреть увеличение финансирования программы развития малого и среднего бизнеса;
  • провести ревизию нормативных актов с целью устранения норм, создающих административные препятствия развитию предпринимательства;
  • увеличить доступ к кредитным ресурсам и расширение набора финансовых инструментов, доступных для малого и среднего бизнеса, развитие микрофинансирования и кредитной кооперации;
• в целях обеспечения занятости населения области разработать миграционную программу, предусматривающую внутриобластное переселение части населения, квалифицированной рабочей силы и специалистов в области здравоохранения и образования в сельскую местность;
• ускорить темпы строительства жилья на селе за счет расширения льготных условий ресурсного обеспечения индивидуального жилищного строительства, выделения леса в виде деловой древесины, упрощение и ускорение процедуры предоставления земельных участков для застройщиков;
• принять дополнительные меры по выполнению программы по поддержке АПК в части субсидирования процентной ставки по кредитам для сельских товаропроизводителей, разработке механизма госрегулирования дифференцированных наценок посредников, работающих на аграрном рынке и рынке продовольствия;
• ужесточить меры по незаконному обороту алкогольной продукции, ограничению времени торговли крепкими спиртными напитками, внести предложения в Госдуму РФ о принятии закона по отнесению пива к алкогольным напиткам.

4. Совету Общественной палаты Вологодской области

• в первом квартале 2010 года подготовить информационно-аналитическую записку по выполнению рекомендаций заседания Общественной палаты от 14.07.2009.;
• в августе-сентябре 2009 года провести выездное заседание членов Общественной палаты в г. Череповце на тему «Опыт мэрии г. Череповца в решении социально-экономических проблем в условиях кризиса»;
• провести в четвертом квартале 2009 г. семинар для членов Общественной палаты по формам и методам их работы на местах;
• комиссиям по аграрной политике, собственности и земельным отношениям, развитию местного самоуправления, гражданского общества (Беляков С.Л., Росляков В.П., Ушаков А.Ф.) подготовить и провести общественные слушания по актуальным проблемам:
  • экономического и социального развития села,
  • состояния и совершенствования местного самоуправления,
  • участия институтов гражданского общества в реализации молодежной политики, духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения.

5. Комиссии по аграрной политике, собственности и земельным отношениям

• в третьем-четвертом квартале 2009 г. подготовить обоснование и предложения в Правительство и Общественную палату РФ по разработке и принятию законопроекта «О сельском социальном стандарте».

6. Членам и председателям комиссий Общественной палаты Вологодской области

• оказывать всемерную поддержку гражданам, общественным объединениям, органам местного самоуправления в преодолении кризиса;
• не оставлять без внимания ни одного предложения, способствующего снижению кризиса, затрат, расширению экономических возможностей территории, на которой проживают члены Общественной палаты;
• председателям комиссий Общественной палаты в течение 3-4 кварталов 2009 года на своих заседаниях и слушаниях провести общественный мониторинг эффективности мер, принимаемых Правительством РФ, Правительством Вологодской области по преодолению негативных последствий кризиса.

Председатель Общественной палаты Вологодской области В.А. Ильин