Решение Общественной палаты Вологодской области от 07 апреля 2010 года «Проблемы и задачи развития социальной сферы в 2010-2011 гг.: территориальный аспект»

 

Руководство страны неоднократно констатировало, что мировой финансово-экономический кризис 2008 г. для Российской Федерации обернулся серьезными социально-экономическими потерями.

В 2009 году Правительство РФ, федеральные, региональные и местные органы власти принимали активные меры, которые позволили сохранить устойчивость финансово-банковской системы, приостановить тенденции спада в экономике, серьезно улучшить финансовое обеспечение самой незащищенной прослойки нашего населения – 38,6 млн. пенсионеров. Благодаря оперативно принятым на всех уровнях власти мерам удалось избежать массовых выступлений, связанных с ростом безработицы, особенно в моногородах.

Ситуация, сложившаяся в экономике в начале 2010 года, не позволяет надеяться, что в ближайшие 1-2 года будут преодолены последствия социально-экономического кризиса и страна выйдет на устойчивое развитие в среднесрочной перспективе.

К сожалению, не происходит поворота от крайне либеральной финансово-экономической политики, сдерживающей экономическое развитие России и тем самым увеличивающей разрыв между экономикой нашей страны и промышленно развитыми странами. Такая политика не приводит к искоренению коррупции, к снижению уровня разрыва в доходах населения – одного из самых болезненных вопросов российского общества (в РФ он достигает почти 17 раз, в странах Европейского Союза – 5-6 раз).

Вместе с тем не изменяются оценки населением нравственного уровня власти: в последние годы только 6 % населения считают, что власть заботится о простых людях и что центр проводит политику в интересах региона.

Серьезное беспокойство вызывает продолжающееся сокращение бюджетного финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), что приводит к значительному отставанию численности научных исследователей на 1 тыс. занятых в экономике (в РФ – 6,7; в Финляндии – 15,4; в Японии – 11,0; в США – 9,7). Такое положение не может способствовать достижению поставленных руководством страны задач, связанных с выходом России в число лидеров глобального научно-технического развития.

Назрела необходимость перехода к умной и нравственной социально-экономической политике в интересах основных слоев населения.

Влияние мирового финансово-экономического кризиса на экспортноориентированную экономику Вологодской области было очень резким, что привело к значительному снижению экономических показателей почти по всем отраслям. И как следствие – к снижению доходной базы бюджетов всех уровней, темпов развития во всех отраслях социальной сферы.

Уровень бюджетной обеспеченности в расчете на 1 жителя области снизился на 22% (с 41,7 тыс. рублей в 2008 г. до 33,1 тыс. рублей в 2009 г.).

Реальная среднемесячная заработная плата в Вологодской области в 2009 г. в сравнении с 2008 г. составила 93% (в РФ – 97%). Просроченная задолженность по заработной плате составила в конце 2009 г. 38565 тыс. рублей.

Реальные располагаемые денежные доходы населения составили 86,6% к уровню 2008 г. Численность жителей области с доходами ниже прожиточного минимума возросла до 192,1 тыс. человек (15,8% населения).

За 2009 г. уровень регистрируемой безработицы вырос в 2 раза и составил 3,7%.

В 2009 г. в 2 раза увеличилась доля безработных среди молодежи, в том числе среди выпускников профессиональных учебных заведений (637 чел.).

О возросшем в 2009 г. уровне социально-психологического неблагополучия в региональном сообществе свидетельствует увеличение таких показателей, как уровень смертности от самоубийств (он вырос на 11,7% по сравнению с 2008 г.) и от случайных отравлений алкоголем (вырос на 22,4%).

 

Отмеченные факты говорят о необходимости усилить внимание к проблемам развития социальной сферы в условиях последствий финансово-экономического кризиса.

Заслушав и обсудив доклад заместителя Председателя Общественной палаты Вологодской области В.М. Калясина, выступления членов Общественной палаты, представителей органов государственной власти и научной общественности по вопросам развития социальной сферы в 2010-2011 годах, приняв во внимание информацию, предоставленную департаментами труда и социального развития (Артемов Е.К.), здравоохранения (Колинько А.А.), образования области (Рябова Е.О.), Общественная палата Вологодской области считает необходимым отметить:

-          финансовый и экономический кризис негативно отразился на всей социальной сфере Вологодской области, снизил темпы ее развития;

-          сложившиеся к концу 2009 года позитивные тенденции, связанные с восстановлением экономики области, носят пока неустойчивый характер;

-          реформы в отраслях социальной сферы, направленные на их оптимизацию, идут в условиях продолжающегося кризиса; навязанные «сверху» при недостаточной степени информированности общественности о них, по сути, целенаправленно сокращают социальную сферу: образование, здравоохранение, культуру (особенно в сельской местности);

-          остро стоят вопросы физического состояния и степени износа зданий и сооружений учреждений образования, культуры и здравоохранения (средняя степень износа основных средств в отрасли «Образование» составляет 43%, в аварийном состоянии находятся 36 зданий общеобразовательных учреждений; износ автотранспортного и станочного парка, торгово-технического оборудования в профессиональных училищах и лицеях достиг 70 - 75%);

-          отмечается низкий уровень технической оснащенности и высокая степень износа оборудования во всех отраслях социальной сферы; следует особо отметить, что только в 77 из 550 школ области имеются свои Интернет-сайты;

-          одной из основных причин низкого качества услуг, предоставляемых в сфере культуры, образования, здравоохранения, является уровень заработной платы, не обеспечивающий должную мотивацию работников к труду и ограничивающий развитие их интеллектуального потенциала; крайне неудовлетворительными остаются показатели отношения средней оплаты труда в отрасли к среднему уровню оплаты труда в экономике области: в феврале 2009 г. он составил 60 %;

-          кризис обострил проблему финансирования отраслей социальной сферы, проблему, решение которой непременно отразится на качестве предоставляемых услуг и человеческом потенциале региона в целом. Органы власти, работодатели недооценивают значение здоровья, образования и культуры для экономического и социального развития территорий. Реформы, проходящие в отраслях социальной сферы, в большей степени нацелены на повышение эффективности расходования выделяемых бюджетных средств, а не на повышение эффективности инвестиций в человеческий капитал.

Основываясь на состоявшемся обсуждении основных тенденций социального развития региона в 2009 году, Общественная палата Вологодской области рекомендует:

 

1.                     Президенту РФ

• Поручить Правительству РФ провести общественные обсуждения результатов оптимизации отраслей социальной сферы, в ходе которой эффективность использования финансовых средств достигается в большинстве случаев за счет простого сокращения учреждений, а не повышения качества и доступности услуг для населения. В таком виде проводимая оптимизация не способствует повышению интеллектуального потенциала страны, повышения, обозначенного в программных заявлениях руководства как одной из ключевых задач возрождения России.
• Поручить Правительству РФ пересмотреть Программу долгосрочного социально-экономического развития на период до 2020 г. с учетом всего спектра связанных с продолжающимся финансово-экономическим кризисом проблем  в сторону повышения интеллектуального потенциала общества до уровня развитых стран мира, учитывая  при этом конкретные индикаторы сохранения населения и повышения его качества.
• Поручить Правительству РФ до конца 2010 г. разработать Стратегию научно-технического развития России, обеспечив доведение расходов на НИОКР равномерно до 2,5-3 % ВВП, как предусматривалось Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г. (в соответствии с обозначенным в Стратегии национальной безопасности негативным воздействием отставания сфер науки, технологии и образования на переход к последующему технологическому укладу).
• Поручить Правительству РФ обсудить практику оптимизации расходов на социальную сферу и при необходимости внести соответствующие коррективы. В частности, поручить рассмотреть вопрос о переводе финансирования всех школ на федеральный уровень и о распределении выпускников высших учебных медицинских и педагогических учреждений, получивших образование за счет бюджетных средств, в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения и образования.
• Рассмотреть возможность законодательного закрепления права членов Общественной палаты РФ и региональных общественных палат принимать участие в формировании проектов бюджетов всех уровней с начальной стадии их подготовки.

 

2.                     Правительству Российской Федерации

· Активизировать работу по поддержке реального сектора экономики, особенно в обрабатывающем секторе, и выводе его на устойчивый рост.

· Пересмотреть показатель (15 учеников на одного учителя) для расчета объема неэффективных расходов в сфере образования, так как его достижение возможно при наполняемости классов 27–30 человек (действующая норма – 25 человек для города и 14 человек для села).

· Принять необходимые меры по ратификации Российской Федерацией Конвенции о правах инвалидов, принятой ООН 24 января 2007 года;

· воссоздать государственную систему реабилитации инвалидов и изменить полномочия МСЭ, четко зафиксировать только экспертные функции;

· ускорить решение вопроса о восстановлении статуса автомобиля с ручным управлением, как технического средства реабилитации.

 

3.                     Федеральному Собранию Российской Федерации, законодательным органам субъектов Российской Федерации

· Инициировать изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части:

-    введения прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц с целью обеспечения социальной справедливости в налогообложении путем снижения налогового бремени беднейших слоев населения и увеличения налоговых поступлений в бюджет от повышенного налогообложения сверхдоходов;

-    усиления контроля за расходами физических лиц с целью установления соответствия крупных расходов физических лиц его доходам.

· Инициировать разработку законопроекта, предусматривающего усиление борьбы с коррупцией в особо крупных размерах в части:

– ужесточения и наказания за взяточничество и злоупотребление служебным положением с обязательной конфискацией имущества осужденного, а также имущества членов его семьи;

– введения запрета на применение условных сроков наказания для осужденных по коррупционным статьям;

– лишения права на государственную пенсию за преступления по коррупционным статьям.

· проект Федерального закона № 308243–5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» рассмотреть во втором чтении с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии и Общественной палаты Российской Федерации.

 

4.                     Правительству Вологодской области и Законодательному собранию

• Продолжать активную политику по принятию мер для вывода экономики на траекторию стабильного развития и для смягчения последствий экономического кризиса для населения.
• Привлекать членов Общественной палаты Вологодской области к составлению бюджетов всех уровней на максимально ранних этапах его подготовки.
• Рассмотреть возможность увеличения расходов на капитальный ремонт учреждений бюджетной сферы при каждом распределении дополнительных доходов бюджета не менее 15 % от рассматриваемой суммы.
• Рассмотреть вопрос о финансировании долечивания работающих граждан в санаторно-курортных организациях за счет областного бюджета в объеме не ниже средств Фонда социального страхования, выделенных на эти цели в 2009 году (30 845 000 руб.) Обеспечить выполнение решения областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений об уменьшении квот на использование иностранной рабочей силы в 2 раза.
• При разработке планов социально-экономического развития на 2011-2014 гг. определить этапы и сроки повышения зарплаты работников бюджетных отраслей до уровня средней по экономике области, с учетом финансирования не менее 30% фонда оплаты труда в виде стимулирующих выплат.
• Создать областную гериатрическую службу на базе ГУЗ «Вологодский областной госпиталь для ветеранов войн»

 

5.                     Совету Общественной палаты Российской Федерации

• Создать координационные советы региональных Общественных палат в федеральных округах на основе сопредседательства двух старших по возрасту и одного младшего по возрасту глав региональных Общественных палат (по очереди каждые 6 мес.).
• Определить предельную численность аппарата, обеспечивающего организационную и информационную поддержку деятельности региональных общественных палат, и базовую сумму финансирования материально-технического обеспечения деятельности региональных общественных палат.
• Обобщать и информировать региональные общественные палаты о рекомендациях Общественной палаты Российской Федерации.
• Собирать 1 раз в 6 месяцев глав региональных общественных палат на двухдневную сессию по вопросу обсуждения результативности работы общественных палат.

 

6.                     Совету Общественной палаты Вологодской области

• Продолжить мониторинг решения проблем, выявленных во время посещения территорий; продолжать активную работу по оказанию содействия органам власти всех уровней по решению этих проблем.
• Оказывать всемерную поддержку гражданам, общественным объединениям, органам местного самоуправления в реализации задач развития социальной сферы.
• В марте 2011 года подготовить и заслушать информацию по выполнению рекомендаций заседания Общественной палаты от 07.04.10 г.
• Направить настоящее решение Президенту РФ, Правительству РФ, Федеральному собранию РФ, в Общественную палату РФ, Правительству Вологодской области, Законодательному собранию Вологодской области, законодательным органам субъектов РФ, в региональные Общественные палаты, парламентским фракциям Государственной Думы РФ и Законодательного Собрания Вологодской области.

 

7.                     Председателям комиссий и членам Общественной палаты Вологодской области

• Взять под контроль на местах реализацию рекомендаций Общественной палаты, а также итоги реформирования социальной сферы; фактическое осуществление капитального ремонта школ, больниц, других объектов социальной сферы; обеспечение школьников учебниками (в первую очередь учащихся из малообеспеченных семей).

 

 

Председатель Общественной палаты

Вологодской области                                                                                                      В.А. Ильин

Руководство страны неоднократно констатировало, что мировой финансово-экономический кризис 2008 г. для Российской Федерации обернулся серьезными социально-экономическими потерями.

 

В 2009 году Правительство РФ, федеральные, региональные и местные органы власти принимали активные меры, которые позволили сохранить устойчивость финансово-банковской системы, приостановить тенденции спада в экономике, серьезно улучшить финансовое обеспечение самой незащищенной прослойки нашего населения – 38,6 млн. пенсионеров. Благодаря оперативно принятым на всех уровнях власти мерам удалось избежать массовых выступлений, связанных с ростом безработицы, особенно в моногородах.

Ситуация, сложившаяся в экономике в начале 2010 года, не позволяет надеяться, что в ближайшие 1-2 года будут преодолены последствия социально-экономического кризиса и страна выйдет на устойчивое развитие в среднесрочной перспективе.

К сожалению, не происходит поворота от крайне либеральной финансово-экономической политики, сдерживающей экономическое развитие России и тем самым увеличивающей разрыв между экономикой нашей страны и промышленно развитыми странами. Такая политика не приводит к искоренению коррупции, к снижению уровня разрыва в доходах населения – одного из самых болезненных вопросов российского общества (в РФ он достигает почти 17 раз, в странах Европейского Союза – 5-6 раз).

Вместе с тем не изменяются оценки населением нравственного уровня власти: в последние годы только 6 % населения считают, что власть заботится о простых людях и что центр проводит политику в интересах региона.

Серьезное беспокойство вызывает продолжающееся сокращение бюджетного финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), что приводит к значительному отставанию численности научных исследователей на 1 тыс. занятых в экономике (в РФ – 6,7; в Финляндии – 15,4; в Японии – 11,0; в США – 9,7). Такое положение не может способствовать достижению поставленных руководством страны задач, связанных с выходом России в число лидеров глобального научно-технического развития.

Назрела необходимость перехода к умной и нравственной социально-экономической политике в интересах основных слоев населения.

Влияние мирового финансово-экономического кризиса на экспортноориентированную экономику Вологодской области было очень резким, что привело к значительному снижению экономических показателей почти по всем отраслям. И как следствие – к снижению доходной базы бюджетов всех уровней, темпов развития во всех отраслях социальной сферы.

Уровень бюджетной обеспеченности в расчете на 1 жителя области снизился на 22% (с 41,7 тыс. рублей в 2008 г. до 33,1 тыс. рублей в 2009 г.).

Реальная среднемесячная заработная плата в Вологодской области в 2009 г. в сравнении с 2008 г. составила 93% (в РФ – 97%). Просроченная задолженность по заработной плате составила в конце 2009 г. 38565 тыс. рублей.

Реальные располагаемые денежные доходы населения составили 86,6% к уровню 2008 г. Численность жителей области с доходами ниже прожиточного минимума возросла до 192,1 тыс. человек (15,8% населения).

За 2009 г. уровень регистрируемой безработицы вырос в 2 раза и составил 3,7%.

В 2009 г. в 2 раза увеличилась доля безработных среди молодежи, в том числе среди выпускников профессиональных учебных заведений (637 чел.).

О возросшем в 2009 г. уровне социально-психологического неблагополучия в региональном сообществе свидетельствует увеличение таких показателей, как уровень смертности от самоубийств (он вырос на 11,7% по сравнению с 2008 г.) и от случайных отравлений алкоголем (вырос на 22,4%).

 

Отмеченные факты говорят о необходимости усилить внимание к проблемам развития социальной сферы в условиях последствий финансово-экономического кризиса.

Заслушав и обсудив доклад заместителя Председателя Общественной палаты Вологодской области В.М. Калясина, выступления членов Общественной палаты, представителей органов государственной власти и научной общественности по вопросам развития социальной сферы в 2010-2011 годах, приняв во внимание информацию, предоставленную департаментами труда и социального развития (Артемов Е.К.), здравоохранения (Колинько А.А.), образования области (Рябова Е.О.), Общественная палата Вологодской области считает необходимым отметить:

-          финансовый и экономический кризис негативно отразился на всей социальной сфере Вологодской области, снизил темпы ее развития;

-          сложившиеся к концу 2009 года позитивные тенденции, связанные с восстановлением экономики области, носят пока неустойчивый характер;

-          реформы в отраслях социальной сферы, направленные на их оптимизацию, идут в условиях продолжающегося кризиса; навязанные «сверху» при недостаточной степени информированности общественности о них, по сути, целенаправленно сокращают социальную сферу: образование, здравоохранение, культуру (особенно в сельской местности);

-          остро стоят вопросы физического состояния и степени износа зданий и сооружений учреждений образования, культуры и здравоохранения (средняя степень износа основных средств в отрасли «Образование» составляет 43%, в аварийном состоянии находятся 36 зданий общеобразовательных учреждений; износ автотранспортного и станочного парка, торгово-технического оборудования в профессиональных училищах и лицеях достиг 70 - 75%);

-          отмечается низкий уровень технической оснащенности и высокая степень износа оборудования во всех отраслях социальной сферы; следует особо отметить, что только в 77 из 550 школ области имеются свои Интернет-сайты;

-          одной из основных причин низкого качества услуг, предоставляемых в сфере культуры, образования, здравоохранения, является уровень заработной платы, не обеспечивающий должную мотивацию работников к труду и ограничивающий развитие их интеллектуального потенциала; крайне неудовлетворительными остаются показатели отношения средней оплаты труда в отрасли к среднему уровню оплаты труда в экономике области: в феврале 2009 г. он составил 60 %;

-          кризис обострил проблему финансирования отраслей социальной сферы, проблему, решение которой непременно отразится на качестве предоставляемых услуг и человеческом потенциале региона в целом. Органы власти, работодатели недооценивают значение здоровья, образования и культуры для экономического и социального развития территорий. Реформы, проходящие в отраслях социальной сферы, в большей степени нацелены на повышение эффективности расходования выделяемых бюджетных средств, а не на повышение эффективности инвестиций в человеческий капитал.

Основываясь на состоявшемся обсуждении основных тенденций социального развития региона в 2009 году, Общественная палата Вологодской области рекомендует:

 

1.                     Президенту РФ

• Поручить Правительству РФ провести общественные обсуждения результатов оптимизации отраслей социальной сферы, в ходе которой эффективность использования финансовых средств достигается в большинстве случаев за счет простого сокращения учреждений, а не повышения качества и доступности услуг для населения. В таком виде проводимая оптимизация не способствует повышению интеллектуального потенциала страны, повышения, обозначенного в программных заявлениях руководства как одной из ключевых задач возрождения России.
• Поручить Правительству РФ пересмотреть Программу долгосрочного социально-экономического развития на период до 2020 г. с учетом всего спектра связанных с продолжающимся финансово-экономическим кризисом проблем  в сторону повышения интеллектуального потенциала общества до уровня развитых стран мира, учитывая  при этом конкретные индикаторы сохранения населения и повышения его качества.
• Поручить Правительству РФ до конца 2010 г. разработать Стратегию научно-технического развития России, обеспечив доведение расходов на НИОКР равномерно до 2,5-3 % ВВП, как предусматривалось Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г. (в соответствии с обозначенным в Стратегии национальной безопасности негативным воздействием отставания сфер науки, технологии и образования на переход к последующему технологическому укладу).
• Поручить Правительству РФ обсудить практику оптимизации расходов на социальную сферу и при необходимости внести соответствующие коррективы. В частности, поручить рассмотреть вопрос о переводе финансирования всех школ на федеральный уровень и о распределении выпускников высших учебных медицинских и педагогических учреждений, получивших образование за счет бюджетных средств, в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения и образования.
• Рассмотреть возможность законодательного закрепления права членов Общественной палаты РФ и региональных общественных палат принимать участие в формировании проектов бюджетов всех уровней с начальной стадии их подготовки.

 

2.                     Правительству Российской Федерации

· Активизировать работу по поддержке реального сектора экономики, особенно в обрабатывающем секторе, и выводе его на устойчивый рост.

· Пересмотреть показатель (15 учеников на одного учителя) для расчета объема неэффективных расходов в сфере образования, так как его достижение возможно при наполняемости классов 27–30 человек (действующая норма – 25 человек для города и 14 человек для села).

· Принять необходимые меры по ратификации Российской Федерацией Конвенции о правах инвалидов, принятой ООН 24 января 2007 года;

· воссоздать государственную систему реабилитации инвалидов и изменить полномочия МСЭ, четко зафиксировать только экспертные функции;

· ускорить решение вопроса о восстановлении статуса автомобиля с ручным управлением, как технического средства реабилитации.

 

3.                     Федеральному Собранию Российской Федерации, законодательным органам субъектов Российской Федерации

· Инициировать изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части:

-    введения прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц с целью обеспечения социальной справедливости в налогообложении путем снижения налогового бремени беднейших слоев населения и увеличения налоговых поступлений в бюджет от повышенного налогообложения сверхдоходов;

-    усиления контроля за расходами физических лиц с целью установления соответствия крупных расходов физических лиц его доходам.

· Инициировать разработку законопроекта, предусматривающего усиление борьбы с коррупцией в особо крупных размерах в части:

– ужесточения и наказания за взяточничество и злоупотребление служебным положением с обязательной конфискацией имущества осужденного, а также имущества членов его семьи;

– введения запрета на применение условных сроков наказания для осужденных по коррупционным статьям;

– лишения права на государственную пенсию за преступления по коррупционным статьям.

· проект Федерального закона № 308243–5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» рассмотреть во втором чтении с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии и Общественной палаты Российской Федерации.

 

4.                     Правительству Вологодской области и Законодательному собранию

• Продолжать активную политику по принятию мер для вывода экономики на траекторию стабильного развития и для смягчения последствий экономического кризиса для населения.
• Привлекать членов Общественной палаты Вологодской области к составлению бюджетов всех уровней на максимально ранних этапах его подготовки.
• Рассмотреть возможность увеличения расходов на капитальный ремонт учреждений бюджетной сферы при каждом распределении дополнительных доходов бюджета не менее 15 % от рассматриваемой суммы.
• Рассмотреть вопрос о финансировании долечивания работающих граждан в санаторно-курортных организациях за счет областного бюджета в объеме не ниже средств Фонда социального страхования, выделенных на эти цели в 2009 году (30 845 000 руб.) Обеспечить выполнение решения областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений об уменьшении квот на использование иностранной рабочей силы в 2 раза.
• При разработке планов социально-экономического развития на 2011-2014 гг. определить этапы и сроки повышения зарплаты работников бюджетных отраслей до уровня средней по экономике области, с учетом финансирования не менее 30% фонда оплаты труда в виде стимулирующих выплат.
• Создать областную гериатрическую службу на базе ГУЗ «Вологодский областной госпиталь для ветеранов войн»

 

5.                     Совету Общественной палаты Российской Федерации

• Создать координационные советы региональных Общественных палат в федеральных округах на основе сопредседательства двух старших по возрасту и одного младшего по возрасту глав региональных Общественных палат (по очереди каждые 6 мес.).
• Определить предельную численность аппарата, обеспечивающего организационную и информационную поддержку деятельности региональных общественных палат, и базовую сумму финансирования материально-технического обеспечения деятельности региональных общественных палат.
• Обобщать и информировать региональные общественные палаты о рекомендациях Общественной палаты Российской Федерации.
• Собирать 1 раз в 6 месяцев глав региональных общественных палат на двухдневную сессию по вопросу обсуждения результативности работы общественных палат.

 

6.                     Совету Общественной палаты Вологодской области

• Продолжить мониторинг решения проблем, выявленных во время посещения территорий; продолжать активную работу по оказанию содействия органам власти всех уровней по решению этих проблем.
• Оказывать всемерную поддержку гражданам, общественным объединениям, органам местного самоуправления в реализации задач развития социальной сферы.
• В марте 2011 года подготовить и заслушать информацию по выполнению рекомендаций заседания Общественной палаты от 07.04.10 г.
• Направить настоящее решение Президенту РФ, Правительству РФ, Федеральному собранию РФ, в Общественную палату РФ, Правительству Вологодской области, Законодательному собранию Вологодской области, законодательным органам субъектов РФ, в региональные Общественные палаты, парламентским фракциям Государственной Думы РФ и Законодательного Собрания Вологодской области.

 

7.                     Председателям комиссий и членам Общественной палаты Вологодской области

• Взять под контроль на местах реализацию рекомендаций Общественной палаты, а также итоги реформирования социальной сферы; фактическое осуществление капитального ремонта школ, больниц, других объектов социальной сферы; обеспечение школьников учебниками (в первую очередь учащихся из малообеспеченных семей).

 

 

Председатель Общественной палаты

Вологодской области                                                                                                      В.А. Ильин