Известный юрист и правозащитник Владислав Гриб рассказал вологжанам об особенностях закона об общественном контроле

В мероприятии приняли участие члены ОП ВО, представители Правительства области, председатели Общественных советов при департаментах, уполномоченные по правам человека, правам ребенка и защите прав предпринимателей. Кроме того, в режиме ВКС за ходом заседания следили председатели ОС при муниципальных образованиях.

С приветственным словом к присутствующим обратилась Ольга Данилова. Председатель Общественной палаты Вологодской области выделила цели, которые преследует институт общественного контроля.

«Я не устану повторять: изъяны в работе властей не исчезнут, если граждане останутся пассивными. Но, участвуя в осуществлении общественного контроля, будьте готовы к тому, что столкнетесь с непониманием и противодействием, - заявила председатель ОП ВО. – Хочу отметить, что гражданское общество – это глаза и уши, а не кулаки. Но, несмотря на это, общественный контроль не сводится только к наблюдению. Его основная цель – выявить болевые точки путем мониторинга и анализа, чтобы найти ответ на вопрос: «Почему тот или иной принятый закон не действует на благо общества?». Речь идет о том, чтобы совершенствовать государственное управление, заложить контролирующие функции со стороны гражданского общества, как делается во всем мире».

В обсуждении вопроса также принял участие член Комиссии по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами ОП РФ, вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ, заведующий кафедрой гражданского общества Международно-правового факультета Московского государственного института международных отношений (У)МИД России, доктор юридических наук, профессор Владислав Гриб. Эксперт рассказал собравшимся об особенностях закона «Об общественном контроле», одним из авторов которого он является.

«Институт общественного контроля в последнее время получил достаточно широкое развитие, что объясняется уже давно назревшей необходимостью в активизации общественного участия в управлении делами государства, а также в осознании как государством, так и общественностью важной социальной роли данного общественного института и масштабов заложенного в него потенциала, - отметил Владислав Гриб. – Пока Федеральный закон об основах общественного контроля ставит больше вопросов, чем дает ответов. К сожалению, реально он не охватил всей системы общественного контроля и не учел всего накопленного опыта. Во–первых, указанный ФЗ необоснованно ограничил  перечень субъектов общественного контроля. Так, не закреплены в качестве субъектов общественного контроля такие важнейшие институты гражданского общества, как СМИ, адвокатура, уполномоченные по правам человека, правам ребенка, по защите прав предпринимателей, по правам коренных малочисленных народов. Во-вторых, закон ограничил перечень объектов общественного контроля. Например, из системы выпали Следственный комитет РФ и Генеральная прокуратура. Тогда, как в МВД РФ, ФСБ РФ и даже Министерстве обороны созданы общественные советы. В-третьих, из действий закона исключены такие ключевые сферы деятельности, как судебная, правоохранительная, оборонная, банковская, избирательная и другие».

Правозащитник добавил, что сейчас необходимо помогать региональным общественным палатам и советам в развитии системы общественного контроля на региональном и муниципальном уровне, в совершенствовании региональных законов об общественном контроле, а также в организации экспертной и методической базы.